ΦΡΕΝΟ στη ζούγκλα των εργολάβών

Πηγή: Εφημερίδα Τόλμη

Διορθώσεις, με τις οποίες γίνονται ακόμη πιο αυστηρές οι κυρώσεις σε βάρος εργοληπτών και κοινωφελών οργανισμών που σκάβουν τους δρόμους χωρίς να έχουν λάβει μέτρα ασφαλείας, άδεια ή δεν αποκαθιστούν στην αρχική μορφή το οδόστρωμα, με αποτέλεσμα να αφήνουν λακκούβες παντού, έκανε χθες η Δημαρχιακή Επιτροπή Ηρακλείου στην Κανονιστική Διάταξη που εγκρίθηκε ομόφωνα.

Την ίδια στιγμή ακριβώς που η Δημαρχιακή Επιτροπή Ηρακλείου αποφάσιζε την έγκριση της Κανονιστικής Διάταξης που ?ρίχνει καμπανιές? στους εργολάβους, στο Βενιζέλειο Νοσοκομείο υποβαλλόταν σε καισαρική η 25χρονη Ηρακλειώτισσα που την περασμένη εβδομάδα έπεσε σε λακκούβα στην πλατεία Κορνάρου, έσπασε τον αστράγαλό της και άρον-άρον την ξεγέννησαν για να μπορέσουν να εγχειρήσουν το πόδι της.

«Πρωτοπόρος»

Η Κανονιστική Διάταξη βάζει φρένο στη ?ζούγκλα? των εργολάβων που σκάβουν δρόμους για την εκτέλεση έργων και στη συνέχεια δεν τους αποκαθιστούν, με αποτέλεσμα όχι μόνο να ?σπάνε? τα Ι.Χ. αλλά και να τραυματίζονται οι πεζοί, όπως συνέβη με την περίπτωση της 25χρονης εγκύου.

«Ουσιαστικά αποτελεί έναν αυστηρό νόμο για το Ηράκλειο», λέει χαρακτηριστικά ο αρμόδιος αντιδήμαρχος Τεχνικών Έργων κ. Κώστας Μαμουλάκης, και προσθέτει πως «το νόμο αυτό θα τον επιβάλουμε, καθώς είναι απαράδεκτο ο Δήμος να φτιάχνει δρόμους και οι εργολήπτες να τους χαλούν καταστρέφοντας δημόσια περιουσία.

Ο Δήμος Ηρακλείου είναι πρωτοπόρος σε αυτό και ήδη έχουν άλλοι δήμοι της χώρας ζητήσει τη φόρμουλα για να θεσπίσουν και αυτοί κανονιστική διάταξη για τις τομές οδοστρωμάτων».

Πιο αυστηρά

Η Κανονιστική Διάταξη κατά τη χθεσινή συζήτηση βελτιώθηκε επί το αυστηρότερο. Η Δημαρχιακή Επιτροπή ζήτησε την επιβολή προστίμου για κάθε ημέρα που ο εργολάβος καθυστερεί να αποκαταστήσει το οδόστρωμα ή τον κοινόχρηστο χώρο και όχι την επιβολή προστίμου σε κάθε έλεγχο που προέβλεπε η Κανονιστική Διάταξη.

Επίσης η Δημαρχιακή έβαλε όρους ώστε οι υπηρεσίες του Δήμου Ηρακλείου, από τη στιγμή που θα παραλαμβάνουν φάκελο για χορήγηση άδειας, να μην καθυστερούν περισσότερο από 10 ημέρες να απαντήσουν στον ενδιαφερόμενο. Για να μπορέσει να τεθεί η Κανονιστική Διάταξη σε εφαρμογή, χρειάζεται να γίνει δημόσια ανάρτησή της επί 20 ημέρες για τυχόν ενστάσεις.

Αν υπάρξουν, τότε θα εξεταστούν από τη Δημαρχιακή Επιτροπή και πάλι, και εν συνεχεία η εισήγηση θα προωθηθεί στο Δημοτικό Συμβούλιο για έγκριση. Η απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου θα σταλεί στην Περιφέρεια Κρήτης για έλεγχο και, εφόσον λάβει έγκριση, η δημοτική Αρχή θα αρχίσει να ?κυνηγά? όσους χαλούν τα οδοστρώματα, πεζοδρόμια ή άλλους κοινόχρηστους χώρους (πλατείες, πάρκα κ.λπ.) για εκτέλεση κάποιου έργου κοινωφελούς ή ιδιωτικού και δεν τα επαναφέρουν στην αρχική μορφή τους.

Η Κανονιστική ισχύει και για τους δρόμους εκτός σχεδίου. Ένα από τα πιο αυστηρά σημεία της Διάταξης είναι η πρόβλεψη για την εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης που θα ζητά ο Δήμος πριν δώσει την άδεια στους ενδιαφερόμενους. Η εγγυητική ορίζεται σε ποσό ίσο προς το 150% της δαπάνης αποκατάστασης, όπως αυτή ορίζεται από τα εν ισχύι αναλυτικά τιμολόγια.

Το ύψος της εγγυητικής θα ορίζεται σε κάθε περίπτωση από το Τμήμα Οδοποιίας. Η ισχύς της εγγυητικής επιστολής ορίζεται, σε κάθε περίπτωση, για τουλάχιστον ένα χρόνο. Η κατάπτωση της εγγυητικής θα μπορεί να γίνει με απλή επιστολή του Δήμου προς την εκδότρια Αρχή.

Να σημειωθεί ότι το χρονοδιάγραμμα των εργασιών δε θα πρέπει να ξεπερνά το δεκαπενθήμερο, ενώ ο Δήμος Ηρακλείου υποχρεούται να εκδίδει το αργότερο εντός δύο ημερών άδειες σε περιπτώσεις εκτάκτων βλαβών.

Στους μη συμμορφούμενους προς τις διατάξεις της Κανονιστικής Διάταξης (π.χ. τομές χωρίς άδεια, τομές χωρίς σήμανση, αποκατάσταση τομών κατά παρέκκλιση των προδιαγραφών κ.λπ.), «επιβάλλονται διοικητικά πρόστιμα ως κατωτέρω:

1) Για εκτέλεση έργων που περιλαμβάνει τομή σε οδόστρωμα χωρίς άδεια, επιβάλλεται από τη Δημοτική Αστυνομία σε αυτόν που εκτελεί τις εργασίες διοικητικό πρόστιμο 300 ευρώ, που δύναται να αναπροσαρμόζεται ετησίως με απόφαση του Δ.Σ.

2) Για την εκτέλεση τομών σε οδόστρωμα χωρίς την απαραίτητη σήμανση της τομής, σύμφωνα με το άρθρο 5 της παρούσας (Κανονιστικής), επιβάλλεται από τη Δημοτική Αστυνομία σε αυτόν που εκτελεί τις εργασίες διοικητικό πρόστιμο 200 ευρώ, που δύναται να αναπροσαρμόζεται ετησίως με απόφαση του Δ.Σ.

3) Για χρονική υπέρβαση της χορηγηθείσας άδειας, επιβάλλεται από τη Δημοτική Αστυνομία σε αυτόν που εκτελεί τις εργασίες διοικητικό πρόστιμο 200 ευρώ, που δύναται να αναπροσαρμόζεται ετησίως με απόφαση του Δ.Σ.

4) Για μη λήψη των απαραίτητων μέτρων ασφαλείας ή για παρεμπόδιση της κυκλοφορίας, απόρριψη χωμάτων ή άχρηστων υλικών στην οδό, επιβάλλεται από τη Δημοτική Αστυνομία σε αυτόν που εκτελεί τις εργασίες, σύμφωνα με το άρθρο 47 ΚΟΚ, διοικητικό πρόστιμο 320 ευρώ.

Τα πρόστιμα αυτά θα επιβάλλονται κάθε φορά που θα διαπιστώνεται η παράβαση.

Τα διοικητικά πρόστιμα θα εισπράττονται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία (άρθρο 30 του Ν. 1080/1980), μη αποκλειόμενης της λήψεως παντός άλλου νόμιμου μέτρου».

Σύμφωνα με την Κανονιστική Διάταξη, ο Δήμος Ηρακλείου, μέσω του Τμήματος Οδοποιίας της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών, χορηγεί άδειες τομής οδοστρώματος. Όπως αναφέρεται στο κείμενο της Κανονιστικής Διάταξης, «έχει παρατηρηθεί ότι κατά την εκτέλεση των έργων οι υπόχρεοι δε συμμορφώνονται ως προς την αποκατάσταση της τομής και του οδοστρώματος εγκαίρως και σύμφωνα με τους κανόνες της τεχνικής και τους όρους της χορηγηθείσας άδειας τομής.

Το γεγονός αυτό δημιουργεί άμεσα ή ύστερα από παρέλευση μικρού χρονικού διαστήματος κινδύνους για τη δημόσια ασφάλεια και τη δημόσια υγεία και προκαλεί ζημία στην περιουσία του Δήμου και των δημοτών. Οι τομές από οργανισμούς ή φυσικά πρόσωπα θα γίνονται σε κοινόχρηστους χώρους κατόπιν άδειας που θα χορηγείται».

Ο αιτών, όπως αναφέρεται στην Κανονιστική Διάταξη, χρειάζεται να υποβάλει μαζί με την αίτησή του και φάκελο που θα περιλαμβάνει:
1) Σύντομη τεχνική περιγραφή της ανάγκης διενέργειας τομής και των τεχνικών και γεωμετρικών χαρακτηριστικών της.
2) Ανάλυση του τρόπου εκτέλεσης και στη συνέχεια της μεθόδου επικάλυψης, με επισήμανση της επάρκειας των υλικών αποκατάστασης.
3) Σχέδια τομών και εκσκαφών, λεπτομέρειες υλικών υποδομών και ανωδομής και σχέδιο τελικής επιφάνειας αποκατάστασης.
Σε περιπτώσεις τομών επί ασφαλτικού οδοστρώματος και μετά τη συμπύκνωση της υπόβασης και τη διάστρωση ασφαλτομείγματος για την αποκατάσταση της επιφάνειας μέχρι τα χείλη της τάφρου, συνιστάται να επακολουθεί συνολικό φρεζάρισμα και διάστρωση τάπητα πάχους 3 εκατ. σε πλάτος τουλάχιστον ενός μέτρου εκατέρωθεν των χειλέων της τομής. Σε περίπτωση που το πλάτος της αρχικής τομής υπερβαίνει το 1/4 του πλάτους καταστρώματος της οδού, θα γίνεται φρεζάρισμα και διάστρωση σε όλο το πλάτος του καταστρώματος.
4) Σήμανση, ασφάλιση του έργου, πινακίδες που προβλέπει ο ΚΟΚ, κυκλοφοριακές προτάσεις εκτροπών, εγκρίσεις (αν απαιτούνται), καθώς και τοποθέτηση σήμανσης (μόνιμη ή μεταφερόμενη) με κατ? ελάχιστο αναγραφή του φορέα του έργου, του εκτελούντος την τομή, του αναδόχου του έργου και του χρόνου περάτωσης των εργασιών τομής και αποκατάστασης.
5) Εγκρίσεις άλλων φορέων όπου απαιτούνται, χρονοδιάγραμμα έργου το οποίο δε θα πρέπει να ξεπερνά το δεκαπενθήμερο, καθώς και εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης σε ύψος ποσού ίσου προς το 150% της δαπάνης αποκατάστασης, όπως αυτή ορίζεται από τα εν ισχύι αναλυτικά τιμολόγια. Το ύψος της εγγυητικής θα ορίζεται σε κάθε περίπτωση από το Τμήμα Οδοποιίας. Η ισχύς της εγγυητικής επιστολής ορίζεται, σε κάθε περίπτωση, για τουλάχιστον ένα χρόνο. Η κατάπτωση της εγγυητικής θα μπορεί να γίνει με απλή επιστολή του Δήμου προς την εκδότρια Αρχή. Ακόμη προβλέπεται ο Δήμος Ηρακλείου να εκδίδει το αργότερο εντός δύο ημερών άδειες σε περιπτώσεις εκτάκτων βλαβών.

Αρχείο