Η γκρίνια τόσο για τα κονδύλια του Τετάρτου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης όσο και για τον τρόπο διαχείρισης

Πηγή: Εφημερίδα Τόλμη

Η γκρίνια τόσο για τα κονδύλια του Τετάρτου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης όσο και για τον τρόπο διαχείρισης ήταν οι μοναδικές στιγμές της χθεσινής συνεδρίασης του περιφερειακού συμβουλίου που χαρακτηρίστηκε από πολλούς ως μία από τις πλέον άνευρες και ανούσιες συνεδριάσεις.

Ουσιαστικά η χθεσινή συνεδρίαση πραγματοποιήθηκε για την λήψη της απόφασης για το ρυθμιστικό σχέδιο του Ηρακλείου όμως τόσο στο θέμα της ενημέρωσης για το Δ ΚΠΣ όσο και για την πορεία του Γ ΚΠΣ υπήρξε γκρίνια από τα μέλη αλλά και από βουλευτές. Εκεί που επικεντρώθηκαν οι τοποθετήσεις των μελών του περιφερειακού συμβουλίου αλλά και των βουλευτών ήταν στον τρόπο διαχείρισης της νέας Προγραμματικής Περιόδου καθώς ουσιαστικά με βάση το προσχέδιο νόμου που έχει παρουσιάσει το υπουργείο Οικονομικών θα δημιουργηθεί ένα γραφειοκρατικό τέρας που θα έχει έδρα στο υπουργείο Οικονομικών και από εκεί θα γίνεται η διαχείρισης των κονδυλίων.

Με βάση το προσχέδιο νόμου θα δημιουργηθούν περίπου 90 νέες δομές που θα έχουν ρόλο στη διαχείριση των κονδυλίων του Δ ΚΠΣ κάτι που σημαίνει πως θα υπάρξει τεράστια γραφειοκρατία και ταυτόχρονα απαξίωση του ρόλου του περιφερειακού συμβουλίου.

Ήταν ίσως η πρώτη φορά που μέλη του περιφερειακού συμβουλίου αλλά και βουλευτές τόσο που προέρχονται τόσο από το ΠΑΣΟΚ όσο και από τη Νέα Δημοκρατία, συμφώνησαν πως θα πρέπει να γίνουν αλλαγές στο προσχέδιο νόμου ώστε να υπάρξει μία περισσότερο αποκεντρωμένη λειτουργία και να μην γίνει η διαχείριση όλων των πόρων από το υπουργείο Οικονομικών.

Είναι χαρακτηριστική δε η αναφορά που έκανε ο δήμαρχος Ηρακλείου στην ομιλία του πως δεν μπορεί το υπουργείο Οικονομικών από επιτελικό όργανο περιφερειακής πολιτικής να μετατραπεί σε διαχειριστή έργων και δράσεων στο τελευταίο χωριό της Ελλάδας.

'Οπως και στην προηγούμενη συνεδρίαση τόσο και στη χθεσινή υπήρξε γκρίνια και για τα κονδύλια τα οποία έχουν μέχρι σήμερα κατανεμηθεί στο ΠΕΠ Κρήτης για την περίοδο 2007-20013. 'Οπως είναι γνωστό στην Κρήτη που υπάγεται στην ίδια υπερπεριφέρεια μαζί με το βόρειο και νότιο Αιγαίο έχουν κατανεμηθεί συνολικά μαζί με την Εθνική Συμμετοχή 564 εκατομμύρια ευρώ. Το ποσό αυτό βέβαια προέρχεται μόνο από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης καθώς τα κονδύλια του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου αλλά και του Ταμείου FEOGA (δράσεις αγροτικού τομέα), έχουν μεταφερθεί στα τομεακά προγράμματα των υπουργείων.

Για μία ακόμα φορά χθες τα μέλη του περιφερειακού συμβουλίου τόνισαν πως θα πρέπει να υπάρξει μία διεκδίκηση από τα υπουργεία για να δοθούν σημαντικά κονδύλια για έργα τα οποία δεν θα μπορέσουν να υλοποιηθούν μέσα από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κρήτης. Η απάντηση που έδωσε για μία ακόμα φορά ο γενικός γραμματέας ήταν πως τα κονδύλια που θα δοθούν στην Κρήτη θα είναι κατά πολύ αυξημένα σε σχέση με τα όσα έχουν δοθεί συνολικά από το Γ ΚΠΣ. Αναφερόμενος στο ύψος του ΠΕΠ Κρήτης του Δ ΚΠΣ ο Σεραφείμ Τσόκας τόνισε πως τα 564 εκατομμύρια ευρώ που έχουν μέχρι σήμερα δοθεί είναι περισσότερα από τα κονδύλια που δόθηκαν στο Γ ΚΠΣ από το αντίστοιχο ταμείο το ΕΤΠΑ που ήταν 505 εκατομμύρια ευρώ.

Σε ότι αφορά τη Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων από το Δ ΚΠΣ που παρουσιάστηκε χθες η νομάρχης ηρακλείου τόνισε πως θα έπρεπε να υπάρξει μία ξεχωριστή μελέτη για την αειφόρο ανάπτυξη της Κρήτης με επιμέρους μελέτες για κάθε νομό. Επίσης ο βουλευτής Βασίλης Κεγκέρογλου επεσήμανε πως στη μελέτη περιγράφονται ως δύο πόλοι ανάπτυξης το ηράκλειο και τα Χανία κάτι που δεν είναι προς την κατεύθυνση της ισόρροπης ανάπτυξης του νησιού. Η επισήμανση αυτή του βουλευτή προκάλεσε τις έντονες αντιδράσεις από τους φορείς των νομών Ρεθύμνου και Λασιθίου που ζήτησαν πως θα πρέπει να διαγραφεί εντελώς η συγκεκριμένη παράγραφος.

Απορροφήσεις

Σε ότι αφορά την πορεία υλοποίησης του Τρίτου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, αυτή τη στιγμή η απορροφητικότητα κονδυλίων ανέρχεται στο 57,69%. 'Εχουν υπογραφεί συμβάσεις για το 94,74% των διαθέσιμων κονδυλίων ενώ η απορρόφηση κονδυλίων αντιστοιχεί στο 69% περίπου των συμβάσεων που έχουν υπογραφεί.

Ο περιφερειάρχης χθες τόνισε πως θα πρέπει να γίνει μία μεγάλη προσπάθεια προκειμένου να μην χαθεί όπως είπε ούτε ένα ευρώ ενώ τόνισε με νόημα πως το Πρόγραμμα της Κρήτης είναι απόλυτα καθαρό και δεν έγινε κανένα τέχνασμα όπως έκαναν άλλες περιφέρειες για να παρουσιάσουν μεγάλη απορροφητικότητα.

Πάντως σε ότι αφορά την απορρόφηση των κονδυλίων του Τρίτου Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης η κριτική που ασκήθηκε ήταν κυρίως από τους βουλευτές του ΠΑΣΟΚ που επεσήμαναν πως μέσα σε 18 μήνες θα πρέπει να απορροφηθούν περισσότερα από τριακόσια εκατομμύρια ευρώ όταν μέσα σε ένα χρόνο το 2006 απορροφήθηκαν μετά βίας 90 εκατομμύρια.

Με καθυστέρηση τεσσάρων ετών ρυθμιστικό σε 19 δήμους

Με την προσθήκη δύο ακόμα δήμων εγκρίθηκε χθες από το περιφερειακό συμβούλιο η εισήγηση για το Ρυθμιστικό Σχέδιο του ηρακλείου. Στην εισήγηση προστέθηκαν οι δήμοι Αρκαλοχωρίου και Βιάννου μετά από τις εισηγήσεις τόσο απ΄τη νομάρχη όσο και από το δήμαρχο και πρόεδρο της ΤΕΔΚ Ηρακλείου.

Αυτό όμως που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια της χθεσινής συνεδρίασης ήταν πως η συγκεκριμένη απόφαση καθυστέρησε 4 ολόκληρα χρόνια καθώς η σχετική απόφαση του νομαρχιακού συμβουλίου είχε σταλεί στη Δ/νση ΠΕΧΩ της περιφέρειας από τις 12 Μαΐου του 2003 όμως μέχρι χθες ουδέποτε το συγκεκριμένο θέμα εισήχθη για συζήτηση σε συνεδρίαση του περιφερειακού συμβουλίου. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα αφενός να ευνοηθούν τα Γιάννινα που ελέω του υφυπουργού ΠΕΧΩΔΕ ΣΤ. Καλογιάννη συμπεριελήφθησαν στην προκήρυξη του υπουργείου για την εκπόνηση των σχετικών μελετών με κονδύλια του Γ ΚΠΣ. Αφετέρου να χαθεί πολύτιμος χρόνος και πλέον να περιμένουν οι δήμοι του νομού να γίνει αντίστοιχη προκήρυξη από τα κονδύλια του Δ ΚΠΣ κάτι που σημαίνει καθυστέρηση 3 με 4 χρόνια.

Στο εγκεκριμένο Περιφερειακό πλαίσιο χωροταξικού σχεδιασμού και αειφόρου ανάπτυξης της Περιφέρειας Κρήτης, (Υ.Α. 25291/25-6-03) στην § Γ.3.8.1 δίδεται «κατεύθυνση, όσον αφορά την οριστικοποίηση των ορίων του ρυθμιστικού σχεδίου, ότι θα πρέπει να εξεταστεί το σύνολο της χωρικής περιοχής της αναπτυξιακής ενότητας» του Ηρακλείου.

Σύμφωνα με το ανωτέρω πλαίσιο ο Νομός Ηρακλείου χωρίζεται σε τρεις ευρύτερες οικιστικές ? αναπτυξιακές ενότητες, όπως παρουσιάζονται παρακάτω.

1η Ενότητα: Δήμοι Αγ. Βαρβάρας, Αρχανών, Γαζίου, Γοργολαϊνη, Γουβών, Επισκοπής, Ηρακλείου, Κρουσώνα, Μαλίων, Νέας Αλικαρνασσού, Νίκου Καζαντζάκη, Παλιανής, Τεμένους, Τυλίσου και Χερσονήσου (15 ΟΤΑ).
2η Ενότητα: Δήμοι Αρκαλοχωρίου, Βιάννου, Θραψανού και Καστελλίου (4 ΟΤΑ)
3η Ενότητα: Δήμοι Αστερουσίων, Γόρτυνας, Ζαρού, Κόφινα, Μοιρών, Ρούβα και Τυμπακίου (7 ΟΤΑ)

Με την αριθμό 126/2003 Απόφαση του το Νομαρχιακό Συμβούλιο Ηρακλείου γνωμοδότησε ως προς τα κατ? αρχήν όρια του Ρυθμιστικού Σχεδίου Ηρακλείου και αποφάσισε ομόφωνα η οριοθέτηση του να περιλαμβάνει τους Δήμους : Αγ. Βαρβάρας, Αρχανών, Γαζίου, Γοργολαϊνη, Γουβών, Επισκοπής, Ηρακλείου, Θραψανού, Καστελλίου, Κρουσώνα, Μαλίων, Νέας Αλικαρνασσού, Νίκου Καζαντζάκη, Παλιανής, Τεμένους, Τυλίσου και Χερσονήσου (17 ΟΤΑ).

Επισημαίνουμε ότι κατά την συνεδρίαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου δεν είχε εκδοθεί η Υ.Α. έγκρισης του Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού Περιφέρειας Κρήτης.

Στην εισήγηση της διεύθυνσης ΠΕΧΩ της περιφέρειας συμπεριελήφθησαν και οι δήμοι Αρκαλοχωρίου και Βιάννου.

Αρχείο